Il y a beaucoup de grands idées d'affaires à Madagascar Les investisseurs peuvent en tirer profit, mais certains secteurs d’activité sont soumis à des réglementations strictes, nécessitant des permis ou des licences des ministères compétents.

Certains permis doivent être obtenus avant la création d’une entreprise, tandis que d’autres sont nécessaires après la constitution. 

Cet article donne un aperçu des activités pertinentes nécessitant de telles autorisations, détaillant leur importance et les processus réglementaires impliqués.

Aperçu des activités clés et des exigences en matière de permis

Le tableau ci-dessous résume les activités les plus couramment réglementées à Madagascar, en soulignant leur importance économique ou culturelle et les permis requis :

Activité	Pourquoi célèbre	Permis requis
Exploitation des restaurants	Secteur florissant grâce au tourisme et à la demande locale	Approbation préliminaire et licence d'exploitation du ministère du Tourisme, spécifiques aux catégories (ex. buffets, restauration rapide, traiteur)
Entreprises touristiques	La biodiversité et l’écotourisme de Madagascar suscitent un intérêt mondial	Licence A (agences de voyages), Licence B (voyagistes) ou Licence C (services spécialisés) du Ministère du Tourisme via EDBM
Pêche (commerciale)	Une industrie essentielle liée aux moyens de subsistance et aux exportations des zones côtières	Permis de pêche pour les catégories I à III (navires locaux/affrétés) ou catégorie IV (navires étrangers) du ministère des Pêches et de l'Aquaculture
Exploitation minière	Les riches ressources minérales (par exemple, le nickel, le cobalt, l'or) sont une pierre angulaire de l'économie	Permis de recherche (PR), d'exploitation (PE) ou à petite échelle (PRE) du Ministère des Mines via le BCMM
Construction	Développement croissant des infrastructures et des villes, notamment dans les zones touristiques et industrielles	Permis de construire des autorités locales, souvent avec autorisations environnementales via EDBM pour les projets de plus grande envergure

Licence de restaurant (approbation préliminaire)

Ouvrir un restaurant à Madagascar est une aventure prometteuse, notamment dans les zones touristiques et les centres urbains.

Toutefois, différents types d’établissements de restauration sont soumis à des réglementations spécifiques. 

• Les buffets, souvent présents dans les centres de transport, doivent respecter des normes de taille minimale et être correctement entretenus. Ils nécessitent également une gestion qualifiée, comprenant un chef de cuisine et un responsable de salle.
• Les snacks et cafés servent des repas et des boissons tout au long de la journée avec des menus simples, respectant les réglementations sur l'espace et l'état du mobilier.
• Les établissements de restauration rapide proposant des repas préemballés à consommer sur place ou à emporter suivent des directives similaires à celles des snacks et des cafés, mais doivent également se conformer à des exigences supplémentaires liées aux services à emporter.
• Les salons de thé, spécialisés dans les boissons non alcoolisées, les pâtisseries et les produits laitiers, doivent respecter des exigences légales minimales en matière de taille. 
• Les « Tables d'hôtes » fonctionnent à partir du domicile du gérant, s'adressent à une clientèle spécifique et doivent assurer un stockage frigorifique et un espace conformes. 
• Les services de restauration, qui livrent des repas précommandés plutôt que de les servir sur place, nécessitent un diplôme en restauration et une expérience pertinente dans le secteur.

Avant d'ouvrir, les restaurateurs doivent obtenir l'autorisation préalable du ministère du Tourisme. Cette étape implique la soumission de documents tels que les plans d'implantation, les plans de traitement des eaux usées et les documents d'enregistrement foncier. 

Une fois approuvés, ils doivent demander une licence d'exploitation, qui nécessite des détails sur les qualifications du personnel, les permis de construire, l'assurance commerciale et le respect des réglementations en matière de santé et de sécurité.

Un agent du ministère effectue une inspection pour s’assurer de la conformité avant que la licence finale ne soit accordée. 

Les entreprises de restauration et les tables d'hôtes suivent un processus différent, mais elles doivent toujours respecter les normes de sécurité alimentaire et les qualifications professionnelles.

Licence de tourisme

Le tourisme joue un rôle important dans l'économie de Madagascar, ce qui rend l'octroi de licences essentiel pour les entreprises impliquées dans le voyage et l'hôtellerie. Selon le type de service, les opérateurs doivent obtenir des licences spécifiques. 

Les agences de voyages qui gèrent les réservations de vols, d'hôtels et de transports doivent détenir une licence qui impose un espace commercial d'au moins 25 mètres carrés, une infrastructure adéquate, un personnel qualifié et une assurance responsabilité civile.

Les voyagistes, qui conçoivent et vendent des forfaits de voyage, suivent les mêmes conditions mais doivent également fournir une garantie financière basée sur les revenus.

Les entreprises offrant des services touristiques spécialisés, comme la location de véhicules ou les excursions de plongée sous-marine, ont besoin d’un espace de travail dédié, d’un personnel qualifié et d’une assurance adaptée à leurs activités.

Le processus d’octroi de licences est géré par le Conseil de développement économique de Madagascar (EDBM) en coordination avec le Ministère du Tourisme.

Les demandeurs doivent soumettre une demande officielle accompagnée de pièces d'identité, d'extraits de casier judiciaire, des statuts de l'entreprise et d'une attestation d'assurance responsabilité civile. Après vérification, une inspection du site est effectuée pour confirmer la conformité avant la délivrance de la licence.

Permis de pêche commerciale

La pêche est une industrie cruciale à Madagascar, en particulier pour les communautés côtières.

La réglementation de la pêche du pays classe les activités en fonction du type de navire et des méthodes de pêche.

La pêche traditionnelle, pratiquée à pied ou avec des embarcations non motorisées, est principalement destinée à la consommation locale.

La pêche artisanale implique des bateaux motorisés dotés de moteurs de 50 chevaux ou moins, approvisionnant les marchés locaux et régionaux.

La pêche industrielle, qui utilise des navires de plus de 50 chevaux, est principalement destinée à des fins commerciales à grande échelle, y compris à l'exportation.

Les navires de pêche sont en outre classés en fonction de leur propriété et de leurs pratiques de débarquement. 

Les navires appartenant à des Malgaches qui débarquent leurs prises localement relèvent de la catégorie I, tandis que la catégorie II couvre les navires appartenant à des étrangers affrétés par des entités malgaches dans les mêmes conditions. 

La catégorie III comprend les navires étrangers qui opèrent sous licence nationale et débarquent leurs prises à Madagascar.

La catégorie IV comprend tous les autres navires étrangers opérant dans le cadre d’accords internationaux, qui nécessitent une autorisation spéciale.

Pour les navires des catégories I à III, un permis de pêche délivré par le ministère des Pêches et de l'Aquaculture est requis. Ce permis, valable 12 mois, est recommandé par la Commission interministérielle et précise les zones de pêche, les espèces autorisées, les méthodes approuvées et les frais associés.

Les navires de catégorie IV doivent obtenir une autorisation distincte en vertu des accords de pêche internationaux. La pêche récréative est autorisée, mais doit rester strictement non commerciale.

Les violations des réglementations de pêche peuvent entraîner la suspension du permis ou des sanctions légales.

Permis d'exploitation minière

L'industrie minière de Madagascar est réglementée par le Code minier de 2023, qui s'applique à tous les minéraux solides, liquides et gazeux, à l'exception de l'eau et des hydrocarbures.

Les récentes mises à jour du code ont apporté des changements importants, notamment une augmentation des redevances minières de 2% à 5%. Sur ce montant, 3% sont alloués à l'État central, tandis que 2% sont reversés aux collectivités locales.

La durée des permis d’exploitation a également été réduite de 40 ans à 25 ans, avec une seule option de renouvellement pour 15 ans supplémentaires.

Les activités minières nécessitent des permis spécifiques selon le stade d'exploitation. Le permis de recherche (PR) autorise l'exploration et la recherche, tandis que le permis d'exploitation (PE) est requis pour l'extraction commerciale.

Les petits exploitants peuvent demander le Permis de Recherche et d'Exploitation Artisanale (PRE), qui combine des droits de recherche et d'extraction à une échelle limitée.

Les permis sont délivrés par le Bureau du Cadastre Minier de Madagascar (BCMM) sous la tutelle du Ministère des Mines.

Le processus de candidature est basé sur le principe du premier arrivé, premier servi. Les candidats doivent soumettre une demande initiale, se soumettre à une évaluation préliminaire et s'acquitter des frais requis.

Une fois approuvé, le permis est accordé, mais des autorisations environnementales et techniques supplémentaires peuvent être requises pour les projets à grande échelle. Les réglementations environnementales sont particulièrement strictes, garantissant que les activités minières ne causent pas de dommages écologiques importants.

Permis de construire

Avec les besoins croissants en infrastructures de Madagascar, la construction reste un secteur en croissance. 

Tous les grands projets de construction nécessitent des permis pour garantir le respect des lois d’urbanisme, des réglementations de sécurité et des normes environnementales. 

Les permis de construire sont délivrés par les autorités municipales locales, tandis que les autorisations environnementales pour les projets de développement à grande échelle sont gérées par l'Economic Development Board of Madagascar (EDBM).

Pour obtenir un permis de construire, les promoteurs doivent soumettre des plans du site, des rapports d’ingénierie structurelle et, dans certains cas, une évaluation de l’impact environnemental.

Les autorités examinent ces documents pour s’assurer que les projets respectent les réglementations de zonage et les exigences de sécurité.

Pour les projets importants, des inspections périodiques sont effectuées tout au long du processus de construction pour vérifier la conformité.

Résumé

Créer une entreprise à Madagascar implique de naviguer dans un système réglementaire structuré conçu pour garantir le respect des normes légales, environnementales et de sécurité.

Que ce soit dans les secteurs de l’alimentation, du tourisme, de la pêche, des mines ou de la construction, l’obtention des permis nécessaires est une étape cruciale pour établir et gérer une exploitation réussie. 

Les entrepreneurs doivent travailler en étroite collaboration avec les agences gouvernementales compétentes, telles que le ministère du Tourisme, le ministère des Pêches, le Bureau du Cadastre Minier de Madagascar et les municipalités locales, pour garantir le respect des exigences en matière de licences. 

Comme ce processus peut être complexe et prendre du temps, Madagascar Invest est là pour vous accompagner création et enregistrement de votre entreprise efficacement. Profitez de notre forte présence sur la Grande Île et de notre expertise locale approfondie pour naviguer dans les procédures réglementaires avec facilité et confiance.