{"id":19268,"date":"2025-10-25T18:51:42","date_gmt":"2025-10-25T18:51:42","guid":{"rendered":"http:\/\/property.madagascarinvest.com\/?p=19268"},"modified":"2026-06-13T20:31:59","modified_gmt":"2026-06-13T20:31:59","slug":"permis-environnementaux-daquaculture-expliques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/madagascarinvest.com\/fr\/aquaculture-environmental-permits-explained\/","title":{"rendered":"Naviguer dans les permis environnementaux pour les activit\u00e9s d'aquaculture \u00e0 Madagascar"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">Le secteur de la p\u00eache et de l&#x27;aquaculture joue un r\u00f4le essentiel dans le d\u00e9veloppement \u00e9conomique de Madagascar, g\u00e9n\u00e9rant environ 750 millions de dollars par an, soit 71 % du PIB national et 6,61 % des exportations du pays.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au-del\u00e0 de l'exploitation elle-m\u00eame, la dimension environnementale prend une importance croissante au moment de la cr\u00e9ation d'une entreprise dans ce secteur. Si les activit\u00e9s de p\u00eache ne requi\u00e8rent g\u00e9n\u00e9ralement qu'une autorisation d'exploitation, comme abord\u00e9 dans notre pr\u00e9c\u00e9dent article \u201c<a href=\"https:\/\/madagascarinvest.com\/fr\/industries-commerciales-necessitant-une-licence-ou-un-permis-a-madagascar\/\">Secteurs d'activit\u00e9 n\u00e9cessitant une licence ou un permis \u00e0 Madagascar<\/a>\u201d Les exploitations aquacoles sont soumises \u00e0 des contr\u00f4les environnementaux plus stricts. \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cet article propose un guide pratique pour naviguer dans les permis et autorisations environnementales pour les projets d'aquaculture \u00e0 Madagascar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>En r\u00e9sum\u00e9 :<\/strong>&nbsp;<em>Pour monter une entreprise aquacole \u00e0 Madagascar, il faut plus qu'une licence d'exploitation. Selon la taille et l'intensit\u00e9 du projet, les investisseurs doivent \u00e9galement obtenir soit une autorisation environnementale, soit un permis environnemental.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">D\u00e9finition et port\u00e9e de l'activit\u00e9 d'aquaculture \u00e0 Madagascar<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La r\u00e9f\u00e9rence juridique principale pour les activit\u00e9s de p\u00eache et d'aquaculture \u00e0 Madagascar est la loi n\u00b02015-053, dite&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.dcn-pac.mg\/uploads\/loi\/5d836f7ded9833bafec7e9f6e7ad5b40.pdf\">Code de la p\u00eache et de l'aquaculture<\/a>. Certains articles de ce Code ont \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 jour par&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.assemblee-nationale.mg\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/Loi-n%C2%B02018-026_Code_P%C3%AAche_Aquaculture.pdf\">Loi n\u00b02018-026<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">D\u00e9finition de l'aquaculture et des syst\u00e8mes de production<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L'aquaculture englobe toute activit\u00e9 visant \u00e0 produire des organismes aquatiques par des m\u00e9thodes qui contr\u00f4lent une ou plusieurs phases du cycle biologique des organismes et l'environnement dans lequel ils se d\u00e9veloppent.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les syst\u00e8mes de production sont g\u00e9n\u00e9ralement class\u00e9s en trois types.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Aquaculture extensive : Caract\u00e9ris\u00e9e par une faible densit\u00e9 d'\u00e9levage, un contr\u00f4le minimal, un faible investissement, une technologie simple et aucune alimentation d'appoint.<\/li>\n\n\n\n<li>A'aquaculture semi-intensive : Elle implique une densit\u00e9 de population moyenne, un contr\u00f4le mod\u00e9r\u00e9, l'utilisation d'alevins produits en \u00e9closerie, une alimentation d'appoint et un \u00e9change d'eau ou une a\u00e9ration limit\u00e9e.<\/li>\n\n\n\n<li>Aquaculture intensive : Caract\u00e9ris\u00e9e par une densit\u00e9 d'\u00e9levage \u00e9lev\u00e9e, un degr\u00e9 de contr\u00f4le \u00e9lev\u00e9, des investissements significatifs, une technologie avanc\u00e9e, une alimentation r\u00e9guli\u00e8re et un \u00e9change d'eau ou une a\u00e9ration continus.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Champ d'activit\u00e9s de l'aquaculture<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les activit\u00e9s d'aquaculture sont \u00e9galement class\u00e9es en fonction de leur objectif :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Aquitculture de subsistance : D\u00e9signe la production d'organismes aquatiques destin\u00e9e \u00e0 la consommation par les producteurs eux-m\u00eames.<\/li>\n\n\n\n<li>Aquaculture commerciale : Consiste \u00e0 produire des organismes aquatiques \u00e0 des fins de vente ou autres objectifs commerciaux.<\/li>\n\n\n\n<li>Aquaculture scientifique : Comprend les activit\u00e9s de recherche ou exp\u00e9rimentales visant \u00e0 tester de nouveaux syst\u00e8mes de production, techniques ou esp\u00e8ces pour le d\u00e9veloppement et l'am\u00e9lioration des pratiques d'aquaculture.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Syst\u00e8me d'\u00c9valuation Environnementale pour l'Aquaculture \u00e0 Madagascar<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce Code de p\u00eache et d'aquaculture fonctionne en tandem avec le&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.environnement.mg\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/DECRET-2025-080-ESS-MECIE.pdf\">D\u00e9cret n\u00b02025-080 portant r\u00e8gles et proc\u00e9dures d'\u00c9valuation Environnementale et Sociale<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce d\u00e9cret, \u00e9galement connu sous le nom de \u201c Mise en Compatibilit\u00e9 des Investissements avec l\u2019Environnement \u201d (MECI), d\u00e9finit le syst\u00e8me d\u2019\u00e9valuation environnementale qui \u00e9tablit les proc\u00e9dures d\u2019\u00e9valuation environnementale et sociale des projets aquacoles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le cadre de ce syst\u00e8me, les projets d'aquaculture sont class\u00e9s en trois cat\u00e9gories principales en fonction de leurs impacts potentiels sur l'environnement et la soci\u00e9t\u00e9 :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les projets de cat\u00e9gorie A n\u00e9cessitent une \u00e9tude d'impact environnemental et social (EIES) compl\u00e8te en raison de leurs impacts significatifs.<\/li>\n\n\n\n<li>Les projets de cat\u00e9gorie B sont soumis \u00e0 un Programme d'Engagements Environnementaux et Sociaux (PREES) car ils ont des impacts mod\u00e9r\u00e9s.<\/li>\n\n\n\n<li>Les projets de cat\u00e9gorie C sont consid\u00e9r\u00e9s comme ayant des impacts environnementaux et sociaux n\u00e9gligeables ou nuls.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aux fins de cet article, nous nous concentrerons principalement sur les projets des cat\u00e9gories A et B.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Cat\u00e9gorie A : Projets n\u00e9cessitant une \u00c9valuation d'Impact Environnemental et Social (EIES)<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les projets class\u00e9s sous cette cat\u00e9gorie doivent obtenir un permis environnemental, d\u00e9livr\u00e9 par l'Office National de l'Environnement (ONE) apr\u00e8s l'approbation de l'EIES.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les projets de ce groupe comprennent :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Exportation ou importation d'esp\u00e8ces aquatiques vivantes ou de mati\u00e8res reproductives.<\/li>\n\n\n\n<li>Aquaculture avec une densit\u00e9 sup\u00e9rieure \u00e0 25 kg\/m\u00b3.<\/li>\n\n\n\n<li>Utilisation de surfaces ou d'eaux souterraines exc\u00e9dant 30 m\u00b3\/heure.<\/li>\n\n\n\n<li>Unit\u00e9s de traitement ou de transformation produisant plus de 150 tonnes\/an.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En outre, conform\u00e9ment \u00e0 l'article 111 du Code de la p\u00eache et de l'aquaculture, les exploitations d'aquaculture semi-intensive et intensive doivent obtenir un permis environnemental. Le non-respect est passible d'amendes allant de 6 \u00e0 15 millions d'ariary par hectare de bassin d'aquaculture.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Dossier de demande EIES<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour obtenir un permis environnemental, les investisseurs en aquaculture doivent pr\u00e9parer un dossier complet d'\u00c9tude d'Impact Environnemental et Social (EIES). Le dossier d'EIES doit comprendre les \u00e9l\u00e9ments suivants :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Documents juridiques<\/strong>: Preuve de propri\u00e9t\u00e9 du terrain ou un contrat de bail de moins de trois (03) mois pour le site du projet.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Autorisation sectorielle<\/strong>La licence d'exploitation du Minist\u00e8re des P\u00eaches et de l'\u00c9conomie Bleue.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Description d\u00e9taill\u00e9e du projet<\/strong>Cela doit inclure une description des infrastructures, des processus, des technologies et des mat\u00e9riaux \u00e0 utiliser, ainsi qu'un plan de d\u00e9veloppement du site, une carte et un calendrier couvrant les phases de construction, d'exploitation et de d\u00e9mant\u00e8lement.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Cadre juridique et institutionnel<\/strong>: Examen de toutes les lois, r\u00e9glementations et normes environnementales et sociales nationales et internationales applicables au projet, ainsi que des institutions charg\u00e9es de leur mise en \u0153uvre et de leur suivi. Ce cadre devrait \u00e9galement int\u00e9grer la protection des droits humains, les consid\u00e9rations de genre, les normes sociales et la r\u00e9silience climatique, en s'appuyant sur les conventions nationales et internationales pertinentes.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>D\u00e9finition de la zone d'\u00e9tude<\/strong>Une d\u00e9limitation claire du p\u00e9rim\u00e8tre de l'\u00e9tude, qui peut s'\u00e9tendre au-del\u00e0 des limites strictes du projet, afin d'assurer la coh\u00e9rence du processus d'\u00e9valuation d'impact.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Conditions environnementales et sociales de r\u00e9f\u00e9rence<\/strong>: Une analyse de l'\u00e9tat actuel de l'environnement dans la zone du projet. Cette section devrait inclure un mod\u00e8le sch\u00e9matique des principaux syst\u00e8mes environnementaux et sociaux ainsi qu'une hi\u00e9rarchie des probl\u00e8mes et contraintes identifi\u00e9s.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Identification des enjeux et des risques cl\u00e9s<\/strong>\u00c9valuation des principaux risques sociaux, environnementaux et politiques associ\u00e9s au projet.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u00c9valuation d'impact et projections<\/strong>: \u00c9valuation qualitative et quantitative des effets potentiels positifs et n\u00e9gatifs, directs, indirects, cumulatifs et \u00e0 long terme du projet. Cela doit \u00e9galement inclure une mod\u00e9lisation prospective des impacts potentiels.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Soumission d'\u00c9IE au Bureau National de l'Environnement (BNE)<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une fois le dossier EIES compl\u00e9t\u00e9, l'investisseur doit soumettre une demande formelle d'\u00e9valuation de l'EIES au Directeur G\u00e9n\u00e9ral de l'Office National de l'Environnement (ONE).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La pr\u00e9sente soumission doit inclure, en plus du rapport EIES, les documents justificatifs suivants :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Une demande \u00e9crite du promoteur de projet adress\u00e9e au Directeur G\u00e9n\u00e9ral de l'ONE.<\/li>\n\n\n\n<li>L'extrait du registre de commerce, les statuts de la soci\u00e9t\u00e9 et le proc\u00e8s-verbal de nomination du directeur de la soci\u00e9t\u00e9.<\/li>\n\n\n\n<li>Une carte fiscale et une carte statistique valides, ainsi que tout document prouvant l'existence l\u00e9gale de la soci\u00e9t\u00e9.<\/li>\n\n\n\n<li>Un document de faisabilit\u00e9 technique, valid\u00e9 par le minist\u00e8re de tutelle, qui sert \u00e9galement de base \u00e0 la liste des investissements mat\u00e9riels.<\/li>\n\n\n\n<li>Documents justificatifs du montant de l'investissement projet\u00e9.<\/li>\n\n\n\n<li>R\u00e9sum\u00e9s non techniques du rapport EIES en malgache et en fran\u00e7ais.<\/li>\n\n\n\n<li>Un re\u00e7u de paiement pour la contribution de l'investisseur aux frais d'\u00e9valuation environnementale et au suivi du Cahier des Charges Environnementales et Sociales (CCES).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Processus de validation de l'EIES<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La p\u00e9riode d'\u00e9valuation commence une fois que l'ONE d\u00e9clare le dossier recevable. L'ONE \u00e9value le dossier dans un d\u00e9lai de 6 mois (pouvant \u00eatre prolong\u00e9) \u00e0 compter de la date de recevabilit\u00e9 du dossier.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si la demande est approuv\u00e9e, l'investisseur re\u00e7oit un permis environnemental sign\u00e9 au nom du ministre de l'Environnement.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce permis est valable pour une dur\u00e9e de cinq ans, apr\u00e8s quoi le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) devra \u00eatre mis \u00e0 jour et revalid\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Cat\u00e9gorie B : Projets n\u00e9cessitant un Programme d'Engagement Environnemental et Social (PEES)<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les projets d'aquaculture de plus petite envergure entrent dans la cat\u00e9gorie B, qui n\u00e9cessite l'approbation d'un Programme d'Engagement Environnemental et Social (PREES). Ce processus aboutit \u00e0 la d\u00e9livrance d'une autorisation environnementale par l'Unit\u00e9 Environnementale du minist\u00e8re charg\u00e9 de la p\u00eache et de l'aquaculture.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les projets soumis \u00e0 cette proc\u00e9dure comprennent :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Unit\u00e9s de transformation du poisson produisant 50 \u00e0 150 tonnes\/an.<\/li>\n\n\n\n<li>Op\u00e9rations d'aquaculture avec une densit\u00e9 de 10-25 kg\/m\u00b3.<\/li>\n\n\n\n<li>Piscicultures ou fermes de spiruline.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Dossier de candidature PREES<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Comme cette demande est faite au sein du minist\u00e8re en charge des p\u00eacheries et de l'aquaculture, qui dispose d\u00e9j\u00e0 d'informations sur l'entreprise \u00e0 partir du processus d'octroi de la licence d'exploitation, la proc\u00e9dure du Programme d'Engagement Environnemental et Social (PREES) est moins lourde que celle de l'EIES.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un dossier PREES doit inclure au minimum les documents suivants :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Documents juridiques<\/strong>: Preuve de propri\u00e9t\u00e9 du terrain ou un contrat de bail de moins de trois (03) mois pour le site du projet.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Autorisation sectorielle<\/strong>: Autorisation du service comp\u00e9tent selon le type de projet.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Pr\u00e9sentation du projet<\/strong>Description de la nature du projet, de sa localisation, de ses objectifs, de son calendrier de mise en \u0153uvre et de ses activit\u00e9s principales, avec justification de ses objectifs \u00e9conomiques, sociaux et environnementaux. Comprend \u00e9galement les lois, r\u00e9glementations et conventions applicables, ainsi que les autorit\u00e9s responsables de l'approbation et de la r\u00e9glementation.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Description de l'environnement existant<\/strong>: Aper\u00e7u des conditions physiques (climat, g\u00e9ologie, hydrologie, qualit\u00e9 de l'air et du sol), biologiques (faune, flore, biodiversit\u00e9) et socio-\u00e9conomiques (communaut\u00e9s locales, activit\u00e9s \u00e9conomiques, utilisation des terres, infrastructures) de la zone du projet.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Identification des risques et des impacts<\/strong>: \u00c9valuation des impacts environnementaux et sociaux directs et indirects potentiels, y compris les effets sur la biodiversit\u00e9, les \u00e9cosyst\u00e8mes, la sant\u00e9 publique et les communaut\u00e9s locales.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Plan de Gestion Environnementale et Sociale\u00a0<\/strong>(PGES) : Mesures d'att\u00e9nuation ou de compensation des impacts n\u00e9gatifs, gestion des d\u00e9chets, gestion de la biodiversit\u00e9 (si applicable) et gestion des risques\/incidents, y compris les plans d'urgence.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Plan de suivi et d'\u00e9valuation<\/strong>: Indicateurs environnementaux et sociaux, fr\u00e9quence et m\u00e9thodes de suivi, ainsi que responsabilit\u00e9s et budget assign\u00e9s.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Plan de consultation publique<\/strong>: R\u00e9sum\u00e9 des consultations avec les parties prenantes, y compris les communaut\u00e9s locales, les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile et les autorit\u00e9s, et r\u00e9ponses aux commentaires re\u00e7us.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Promouvoir l'engagement<\/strong>: D\u00e9claration formelle de respect des mesures d'att\u00e9nuation, de conformit\u00e9 aux normes environnementales et de tenue inform\u00e9e des autorit\u00e9s.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>R\u00e9sum\u00e9 non technique<\/strong>Version simplifi\u00e9e du rapport en malgache et en fran\u00e7ais.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Version simplifi\u00e9e pour les parties prenantes<\/strong>Une version con\u00e7ue pour un public non sp\u00e9cialis\u00e9.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Annexes<\/strong>: Cartes, plans, rapports techniques, autorisations l\u00e9gales et comptes rendus de consultations publiques.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Soumission et validation PREES&nbsp;<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La demande PREES est soumise \u00e0 l'Unit\u00e9 Environnementale du Minist\u00e8re de la P\u00eache et de l'\u00c9conomie Bleue. Ils examinent le dossier et, s'il est favorable, d\u00e9livrent l'autorisation environnementale dans un d\u00e9lai de 45 jours.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">R\u00e9sum\u00e9 : Autorisation environnementale vs. Permis environnemental pour les activit\u00e9s d'aquaculture \u00e0 Madagascar<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/madagascarinvest.com\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/image-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-23866\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Notez que dans les deux cas, le certificat de conformit\u00e9 environnementale doit \u00eatre obtenu apr\u00e8s la demande de licence d'exploitation aquacole.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">Conclusion<\/h1>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le cadre environnemental malgache pour l'aquaculture est d\u00e9taill\u00e9 et rigoureux. Les investisseurs doivent anticiper le temps et la documentation requis pour la conformit\u00e9 environnementale, que ce soit pour une autorisation environnementale ou un permis de lancement des op\u00e9rations.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Naviguer correctement dans les proc\u00e9dures de la CAMIE garantit non seulement l'approbation r\u00e9glementaire, mais d\u00e9montre \u00e9galement un engagement r\u00e9el envers une aquaculture durable et responsable \u00e0 Madagascar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si vous \u00eates curieux d'en savoir plus sur le d\u00e9marrage d'une entreprise dans ce secteur, n'h\u00e9sitez pas \u00e0&nbsp;<a href=\"https:\/\/madagascarinvest.com\/fr\/contact\/\">contacter l'\u00e9quipe Madagascar Invest<\/a>. Nous serons heureux de vous guider dans le processus et de r\u00e9pondre \u00e0 toutes vos questions.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>The fishing and aquaculture sector is a key contributor to Madagascar\u2019s economic development, generating around USD 750 million annually, or 7% of the national GDP and 6.6% of the country\u2019s exports. Beyond the exploitation itself, the environmental dimension is increasingly important when starting a business in this sector. 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